银川疏堵提畅 为民生上半年拥堵指数同比下降

畅通无阻的道路。受访者提供

8月24日，银川市公安局交通警察分局发布路况消息，2023年上半年，银川交通拥堵指数为1.32，同比下降2.5%，高峰期交通拥堵指数分别为1.38和1.40，同比分别下降4.54%、1.09%，在全国交通管理四类城市中处于A+水平。据了解，近年来，银川交警以“科技创新”为支撑，以“排查整治”为切入点，推陈出新，大力改革交通管理勤务模式、深挖停车资源、做优交通组织、深化“放管服”，全力压降事故、化解矛盾、优化服务，全力保障“交通疏堵6+N”工程顺利实施，切实提升全市通行效率，保障群众安全舒心出行。

让“数据多跑路、群众少跑腿”成为交管便民服务的标配

(相关资料图)

现在，在银川市区道路上，因轻微交通事故导致的交通拥堵几乎很少了。这主要是基于银川交警在面对警力不足、群众反映问题迫切、轻微道路事故导致的群众等待时间长等问题，特别采取的科技赋能方式。专门研发的涵盖定责、定损、保险理赔为一体的“警保联动”调度指挥平台V1.0系统，打破了信息壁垒，该系统与宁夏保险协会协同合作，联合10家保险公司，利用微信客户端和OCR图像识别技术，打造了保险公司互认、互定、互赔，简易交通事故即定、即核、即赔的新模式，缩短了事故处理的时间和理赔周期，极大节约了警力。系统自2021年9月上线至今，共处理简易交通事故现场定损、协议案件16647余起，通过电话回访满意率达97.62%，有效解决了群众保险理赔难、排队时间长、办事多跑路的难题，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为交管便民服务的标配。

智慧管理，实现人、车、路、环境协同高效发展

今年4月8日，市民刘女士开车未礼让行人，被电子警察抓拍，这次抓拍的车辆信息同步在“银川交警”微信公众号发布曝光。交警支队指挥中心主任介绍，这是“智慧交通”之一的多功能电子警察系统业务发挥了作用。该系统除了具有机动车闯红灯、不按导向车道行驶、不礼让斑马线等多种交通违法行为进行自动抓拍功能之外，还具备对涉案车辆进行预警、拦截的关门落锁功能。

这也是银川交警积极利用大数据、云计算、人工智能等前沿核心技术，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。针对“研判水平不高”问题打造的“智慧云平台”，为科学疏导交通、及时发现警情并固化证据打下了坚实基础；针对“瓶颈节点较多”问题建设的“智能交通信号控制系统”，切实提升了整体路网疏解能力；针对“市民车位难寻”的问题，与百度等公司联合打造的静态交通管理系统和利用LED诱导屏发布路况的智能交通诱导系统，提高了社会停车空位的知晓率。通过近几年的不断完善，已形成通行便捷、安全高效、结构合理、制度完备的“九大”智能交通服务体系。

创造了“分秒之间、路畅心安”的道路交通环境

家住湖畔家园的王女士对银川交警实行的“绿波带”称赞不已，“‘绿波带’让我高峰期上下班不再拥堵，节约了时间成本和经济成本”。王女士上班的单位距离家较远，每天上下班正赶上车流量最大、最拥堵的高峰期，这一度让她很苦恼。

近几年，银川交警在全市道路范围内推行高峰期“绿波带”，驾驶人只要在指定交通线路上，按照规定好的车速行驶，就可以随着该车流到达每个路口顺利通过“绿灯”，一路畅行无阻。

银川市公安局交通警察分局副局长唐琪介绍，银川目前已经完成了贺兰山路、上海路、北京路、六盘山路等26条主干道早晚高峰期、55条主次干道平峰期“绿波带”优化。据《银川市2022年城市自体检报告》显示，建成区高峰期平均机动车速度36.04公里/小时，城市常住人口平均单程通勤时间为32分钟，指标评价均为“很好”。今年以来，高峰、平峰期交通拥堵指数环比分别下降3.04%、1.63%，切实给广大市民创造了一个“分秒之间、路畅心安”的道路交通环境。

网格化管理强化末端

经过多方调研，银川交警结合提高接处警“分秒行动”和“如我在案、如我在办”大讨论活动，将警力分为大队、中队、网格、社区四级管理模式，把辖区划分为多个勤务网格，每个网格设警长、副警长，按照民警辅警警力1：3的配比，由2名以上民警带领多名辅警，实行网格区交通管理。各网格内警力不仅负责网格内交通秩序管理，还要负责交通事故处理，还承担网格内停车场管理、重点（企业）车辆管理、交通安全宣传、交通设施维护以及受理群众信访投诉解答等多项工作，有效缓解了接处警速度慢、群众投诉多的问题。

据银川市北塔中学一位杨姓老师说，北塔中学的学生以前过贺兰山路和凤凰街路口，既费时又容易发生交通事故，现在改造后，既省时又安全，为师生增添了一份安全屏障。银川交警将贺兰山路和凤凰街路口原辅道改造成非机动车道，方便学生上下学期间通行，高峰期在路口增设行人专用信号相位，将东西原有两条左转车道改为一条左转车道加一条直行车道，经过以上改造，高峰期东西向通行率提升20.69%，排队长度减少43%。

据统计，银川交警依托“12345”“交管12123”及新媒体平台，联合市政、园林、交通等相关部门，挖掘现有路口、路段空间资源，通过设置直左待行区、增加车道、调整交通组织、开展慢行绿道改造等交通组织“微改造”，完成市区602处交通信号控制机基础功能数据排摸，312个路口信号灯方案优化调整，81处路口路段改造，30条高峰、55条平峰“绿波”协调道路的巡检提效，交通拥堵状况明显改善，银川城市整体拥堵指数逐年下降。

问题路段采取“一夜修一路”最大限度还路于民

在解决停车难的问题上，银川交警始终将其作为惠及民生的重要课题来抓，建立会议制度及议事规则，协调银川市发改委、银川市交通局等26个成员单位，综合采取六大类28项工作措施，重点解决停车难乱停车、道路资源优化等问题，增设夜间限时停车泊位、“平改立”改造、医护人员车辆异地停放、通勤乘车、住宅区与周边企事业单位及商业区共享共用机制等举措，提高了泊位周转利用效率。截至目前，全市共新增各类停车泊位18.4万余个，提高泊位周转利用效率。同时还实行“轻微不罚”“首违警告”“短信提醒”的执法措施。

采访中记者了解到，金凤区长城路与宏图路交叉路口属于城乡接合部，以前机动车流量较小，但随着隆基、TCL等公司入驻，路口交通流量剧增，原来的道路交通组织已无法满足现有的通行需求。银川交警因地制宜，对该路口的交通组织重新优化，通过增设左转弯车道，调整信号灯灯时等改造，早高峰路口的通行效率提高了36.2%。

目前，结合安全生产大排查大整治工作，银川交警充分发挥市道交委牵头作用，全面排查交通标志标线不清晰、不规范和交通组织不科学、不合理等问题共计196处，针对易拥堵路口路段，差异化推进机非隔离、标线施划、待行区设置等改造，目前已改造完成26处，补划交通标线169处。为减少施工对交通出行的影响，会同市政部门，对26处施工路段实行错峰作业、“一夜修一路”等措施，最大限度还路于民。

记者 寇莉苹

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